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国地税征管融合:建电子税务局 2017年实现网上办税

发布日期:2015-12-25 15:22:00

涉及每个纳税人的《深化国税、地税征管体制改革方案》(下称《方案》)日前正式公布。

中国社会科学院财经战略研究院研究员杨志勇对《第一财经日报》记者表示,方案在税收征管现代化、科学化、便捷化方面有不少亮点。
方案提出,创新纳税服务机制,着力解决纳税人办税两头跑、纳税成本较高等问题。

根据方案,未来全国范围内将实现国税地税服务一个标准,征管一个流程、执法一把尺子,推行税收规范化建设。

为了解决纳税人办税两头跑,方案称,将采取国税、地税互设窗口、共建办税服务厅、共驻政务服务中心等方式,2016年实现“前台一家受理、后台分别处理、限时办结反馈”的服务模式。

另外,方案还提出加快推行办税事项同城通办,2016年基本实现省内通办,2017年基本实现跨区域经营企业全国通办。

值得注意的是,根据方案,制定实施“互联网+税务”行动计划,建设融合国税、地税业务,标识统一、流程统一、操作统一的电子税务局,2017年基本实现网上办税。

税务总局还将推进跨区域国税、地税信息共享、资质互认、征管互助,不断扩大区域税收合作范围,进一步创新自由贸易试验区税收服务举措,让纳税人享有优质、便捷、统一的纳税服务。

此次方案在转变征收管理方式上,也推出新举措。比如,建立自然人税收管理体系,聚焦富人。

方案提出,顺应直接税比重逐步提高、自然人纳税人数量多、管理难的趋势,从法律框架、制度设计、征管方式、技术支撑、资源配置等方面构建以高收入者为重点的自然人税收管理体系。税务总局、省级税务局集中开展对高收入纳税人的税收风险分析,将分析结果推送相关税务机关做好应对,不断提高自然人税收征管水平。

杨志勇称,富人税收贡献大,自然成为税务机关的重点关注对象。不过,未来关注高收入人群不应该仅仅只关注工资收入高的工薪阶层,对隐性收入高的人群也应重点关注。

另外,方案还提出全面推行电子发票。2016年实现所有发票的网络化运行,推行发票电子底账,逐一实时采集、存储、查验、比对发票全要素信息,从源头上有效防范逃骗税和腐败行为。

杨志勇认为,目前的发票管理方式落后,推行电子发票是大势所趋,这也体现了征管现代化。

方案还提出深度参与国际合作,包括加强国际税收合作,严厉打击国际逃避税,加快国与国之间税收协定谈签和修订。

根据方案给出的路线图,结合深化财税体制改革进程,明确改革的路线图和时间表,确保2016年基本完成重点改革任务,2017年年底前努力把各项改革举措做实。目前,税务总局已专门成立了督促落实领导小组,将分步有序推进改革。

 

 

来源:第一财经网站
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